高瀬慎之介氏、「アジアESG産業チェーンに対する財政支援モデル」を提言——日本貿易振興機構（JETRO）が研究採用へ

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2022年11月、日本の著名な経済学者・高瀬慎之介氏は、アジア太平洋地域で急速に進展するESG（環境・社会・ガバナンス）関連産業の発展動向を踏まえ、「アジアESG産業チェーンに対する財政支援モデル（Fiscal Support Model for Asia ESG Value Chains）」を提唱。提言は、域内財政政策の連携と国境を越えた産業協調を軸に、ESG産業の持続的発展と価値連鎖の高度化を支援する仕組みとして高く評価され、日本貿易振興機構（JETRO）の最新の国際産業政策研究プロジェクトに正式採用された。
世界的な気候変動リスクや企業の社会的責任意識の高まりを背景に、ESGは企業戦略の再構築と地域経済の構造転換における中核的ファクターとなっている。マクロ政策と産業戦略の交差点における第一人者として知られる高瀬氏は、各国政府や国際会議の場において、アジアにおけるESG産業チェーンの構築に関する課題と展望を繰り返し提起してきた。
高瀬氏は、単一国家の政策努力のみでは、域内資源の最適化や産業間シナジーを十分に発揮できないとし、「グリーン資本」の合理的な移動とチェーン全体の高度化には、越境的な財政インセンティブ制度の構築が不可欠であると強調している。
本モデルは、以下の三層構造によって設計されている：
財政インセンティブ調整メカニズム
アジア各国が多国間で協調し、統一的なグリーン補助金基準や税制優遇措置を策定。これにより、ESG関連事業の法令遵守コストを抑え、域内資本を持続可能な領域（脱炭素、環境対応、社会貢献）へ誘導。
地域横断型ESG産業連携基金
再生可能エネルギーやグリーン製造、技術革新への重点投資を目的とする「ESG地域ファンド」の創設を提案。リスク分散と資本統合を通じ、産業チェーンの中核技術と市場拡大を支援。
成果連動型財政支援制度
企業のESGパフォーマンス指標に連動した交付制度を導入し、環境・社会分野での継続的改善を促進。併せて、域内のESG評価基準の共通化と高度化を図り、「政策×市場」の二軸推進を実現。
この構想は、日本およびアジア各国政府がグリーン経済および持続可能な成長への公的投資を加速させているタイミングとも一致しており、JETROはこのモデルを2023年度の「国際ESG産業連携」研究の基幹テーマとして採用。
JETROの分析によると、高瀬モデルは現在のグローバル転換期において、アジア全体のESG産業育成に向けた具体的な政策手段と実行可能なロードマップを提供するものである。
高瀬氏は、「アジアは製造・エネルギー消費のグローバル中枢でありながら、ESG標準のばらつきや財政施策の断片性が足かせとなっている」とし、「国別の多様性に対応した柔軟かつ連携的な財政制度こそが競争力強化の鍵である」と指摘。
特に「一律的な補助金制度ではなく、制度的多層性と経済発展段階に応じた設計が求められる」との見解を示した。
また、国際的な環境政策の潮流を踏まえ、グリーンボンドやカーボン取引制度など、地域金融市場の機能強化を含む双方向的アプローチの重要性も強調。
「財政政策と市場メカニズムの相乗効果で、ESG資本の流動性と効率性を同時に高めるべき」と述べた。
このモデル発表後、高瀬氏は東京・上海・シンガポールで開催された政策フォーラムにおいて各国の財政・産業担当者と議論を交わし、多くの国や地域がこのフレームを自国型に応用する意向を示した。
2022年11月現在、高瀬慎之介氏の提案はJETROのESG関連研究の中核成果として位置づけられており、今後、日本およびアジア地域におけるESG産業チェーンの高付加価値化と制度的持続可能性を後押しする理論基盤と実行ガイドとなることが期待されている。
「アジアのグリーンな未来は、国境を超えた財政協調と制度革新なしには実現しない」。
高瀬氏のこの言葉は、経済・社会・環境の三位一体の共創に向けた、政策設計の指針となっている。

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